关于第一个问题，小规模纳税人可以代开增值税专用发票吗？
根据《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第33号）规定，增值税小规模纳税人（其他个人除外）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人，税务机关不再为其代开增值税专用发票。
如果小规模纳税人未选择自行开具增值税专用发票，则可以向主管税务机关申请代开。
另外，小规模纳税人不能通过税务机关代开13%税率的发票。
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